שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 2
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים סרוק · פרוטוקול דיונים נגיש · קובץ שמע · דוח מפורט 2018 · הזמנה למליאה שלא מן המניין מס' 2 · פרוטוקול ועדת ביקורת מס' 5
מועצה אזורית חוף השרון
ישיבת מליאת המועצה
ישיבת מליאת המועצה מחוץ למניין
שהתקיימה ביום ראשון, ()24/11/2019
נוכחים:
מר אלי ברכה - ראש המועצה
מר מאיר דור - סגן ראש המועצה
גב' תמנה שמאלי - חברת מליאה אודים
מר אנדי וולף - חבר מליאה חרוצים
גב' מירב קורן - חברת מליאה בצרה
גב' אורלי עמיר - חברת מליאה בני ציון
מר גילי בן יקר - חבר מליאה רשפון
מר שרון רומם - חבר מליאה כפר נטר
מר דני מנהיים - חבר מליאה ארסוף קדם
מר שוקי ארליך - חבר מליאה ארסוף
מר פבלו לם - חבר מליאה תל-יצחק
מר בן הטה - חבר מליאה גליל ים
מר רון רותם - משקיף
מוזמנים:
עו"ד עדי סדינסקי לוי- יועץ מפשטי
גב' הילה טרייבר - מזכירת המועצה
גב' אורלי רזניקוב - מבקרת פנים
גב' אולגה ששקיס - גזברית המועצה
גב' רעות חזן - עוזרת אישית מנכ"ל
חוף השרון מליאה מחוץ למניין 24/11/2019
פרוטוקול
דו"ח מפורט לשנת 2018
הילה טרייבר:
טוב מליאה מחוץ למניין הדו"ח המפורט לשנת 2018 אין לכם מה להחליט זה לדיווח
והמלצות ועדת ביקורת. זה מאוד.
אולגה ששקיס:
חברה מצורף לכם פה פרוטוקול של ועדת ביקורת שבעצם דנו באופן תיקון ליקויים
בדו"ח המפורט שעלו, ומצורף גם הדו"ח עצמו לדעתי יותר קל לעבור על הפרוטוקול
של ועדת ביקורת כי יש גם המלצות. אז קודם כל ליקוי מספר אחד דו"ח לתושב
לשנת ,2017 לא פורסם בעיתון- לא פורסם בטעות נשלח ממני לפרסום, זה פורסם
באתר זה לא פורסם בעיתון הרבעוני הזה שהמועצה מוציאה. הועדה המליצה
למעשה לתקן את זה אפילו שזה עבר בעצם לפרסם גם את 17 יחד עם 18 אנחנו בדיוק
עכשיו קיבלנו גם את ,18 דו"ח לתושב רק לסבר את האוזן בדו"ח המפורט אם תרצו
להסתכל בו יש בסוף מן טבלה כזאת שאומרת תקציב ביצוע, אחרי שזה עובר את
ב.ש.ג עמוד 2 מתוך 10
חוף השרון מליאה מחוץ למניין 24/11/2019
משרד הפנים זה תמיד מתפרסם ב - delay של כמעט שנה, עכשיו אנחנו צפויים.
שוקי ארליך:
ואם יהיה בדו"ח הרבעוני הפניה ללינק למה שלא נפרסם את כל המלל.
אולגה ששקיס:
כתוב בכללים שצריך להיות מפורסם גם בעיתונות.
שוקי ארליך:
אני אומר יש לי את האתר רק פרסום אין בו.
אולגה ששקיס:
לא יודעת תלוי מבקר, תלוי מה המבקר. פעם קיבלתי הערה על זה שלא כתבתי בדיוק
איפה נמצאים הקרטריונים של תמיכות למרות שהיה כתוב אבל הם אמרו שההפניה
לא מספיק מפורטת. בסדר לא איכפת לנו גם לפרסם אותו זה משהו שהוא פומבי אין
איזה שהוא להסתיר שם נפרסם גם את 17 כדי שלמעשה יתקנו אותו.
אורלי עמיר:
כדי שזה לא ימשיך להופיע כליקוי.
אולגה ששקיס:
כן זה בשביל שלא יופיע הליקוי הזה אחרת זה יופיע לעולם. ליקוי מספר 2 זה ועדת
השקעות התכנסה בשנת ,2018 3 פעמים ולא 4 כנדרש. אנחנו אמורים להתכנס כל
רבעון למעשה ויצא שרבעון אחד, לא התכנסנו כי זה גם סוג של התפספס הפעם בעצם
עכשיו כלקח לזה אנחנו החלטנו שאנחנו עושים, קודם כל אני כל חודש מקבלת
מהיועץ השקעות דו"ח תשואות בעצם המלצות שלו לתיקונים ולמכירה ולקניה,
ובמקביל אנחנו החלטנו בוועדת השקעות עצמה שאנחנו נהפוך את ההתכנסות שלנו
להתכנסות במיילים, זאת אומרת את הדו"ח הרבעוני החודשי שאני מקבלת מהיועץ
ב.ש.ג עמוד 3 מתוך 10
חוף השרון מליאה מחוץ למניין 24/11/2019
השקעות אני מעבירה לחברות הועדה כל חודש, במידה ויש שינויים אנחנו מאשרים
אותם או לא מאשרים אותם ואז על פי זה אני מוציאה פרוטוקול, כי למעשה הליקוי
פה הוא טכני הלכה למעשה אנחנו עוקבים אחרי זה ברמה חודשית, ההתכנסות
עצמה לא תמיד מסתדרת בדיוק ברבעון, אם חלים חגים או מישהו בחו"ל זה פחות
או יותר מה שגם דיווחנו למשרד הפנים.
מירב קורן:
זה משהו שהוא קביל אני מבינה?
אולגה ששקיס:
כן, כן מבחינה חוקית בדקנו אפשר לעשות את זה החלטנו את זה בפרוטוקול הועדה,
הוצאנו בעצם בפרוטוקול כתבנו שזה מה שהוחלט, מבחינה חוקית אין עם זה בעיה
מבחינה מהותית זה בלאו הכי קורה כי אנחנו מקבלים דיווח כל חודש זה אפילו יותר
טוב מפעם ברבעון. ליקוי מספר 3 אי פרסום בדו"ח המועצה את היקף הכספי של
התקשרויות למציעים ללא מכרז – הכוונה פה לנוהל חדש של משרד הפנים וכל עניין
היועצים למיניהם, אנחנו פרסמנו בחודש מאי 2018 רישום למאגר יועצים, אנחנו
עובדים לפי החוזר מנכ"ל של משרד הפנים שאגב הם בדרך כלל בודקים יישום של
דברים כאלה שנה, שנתיים אחרי, הפעם הם היו מאוד חרוצים והם בעצם בדקו
אותה בשנה ראשונה שבעצם חל הנוהל הזה, יצאנו בסדר למעט הדבר הזה, ופה גם
יש לנו הסבר מאוד טוב כי אנחנו התחלנו לעבוד עם היועצים האלה לפי הנוהל החדש
ב – ,11/18 לא היה לנו בסוף 18 עוד בכלל שנה מלאה של ההתקשרויות האלה, כרגע
זה נמצא בטיפול הרכש לפרסם את הסיכום של 19 למעשה. 18 לא היה לנו מה
לפרסם כי היה רק חודש. זה בעצם שלושת הליקויים שעלו בביקורת של ,2018
סעיפים 4 ו – 5 בעצם מתייחסים לתיקון ליקויים משנים קודמות. עכשיו כאן יש לנו
בעצם ליקויים שמתייחסים לוועדים, יש לנו את העניין של אי הגשה בזמן שלהם גם
של התקציבים וגם של הדו"חות הכספיים ויש לנו היה לנו גם ועדות ביקורת בעצם
ב.ש.ג עמוד 4 מתוך 10
חוף השרון מליאה מחוץ למניין 24/11/2019
זה כבר לא מופיע פה אז למעשה זה אי עמידה בלוחות זמנים של ועדים מקומיים.
שרון רומם:
רגע האמירה שאף אחד מהמושבים, מהוועדים לא הגיש דו"ח ל – 2018 היא תקפה
ל – 11/19 או ש...
אולגה ששקיס:
לא אנחנו מדברים פה על ההגשה שלהם לדו"ח של 18 חלק כבר הגישו אנחנו עוד לא
הבאנו את זה לפה כי אין את כולם עד היום אבל הם תמיד מגישים את זה באיחור
ניכר.
שרון רומם:
3 חודשים, ,6 9 מה.
אולגה ששקיס:
תלוי, אני בעצם מתקשרת, רודפת זה מגיע, מגיע במנות, בואו נגיד ככה מעטים אלה
שעומדים בהגדרות החוק, ממש בודדים שבאמת מגישים את זה ב- ,30/4 יש כאלה
שזה ב - delay של 3 חודשים, 4 חודשים, יכול להיות ב - delay של חצי שנה היום
אנחנו בנובמבר.
מירב קורן:
אני רק מזכירה שיש תמיד את הבעיה לחכות תמיד, היינו צריכים לחכות תמיד לכם.
אולגה ששקיס:
זה בתקציב בדו"חות כספיים זה פחות, בתקציב גם אגב יש לזה פתרון בתקציב כי
אני כל שנה מוציאה להם מכתב אומרת להם תכינו תקציב לתחילת דצמבר על בסיס
60 אחוז מהתקציב שלנו, כדי שלפחות לא תעבדו בלי תקציב מאושר, הלכה למעשה
ב.ש.ג עמוד 5 מתוך 10
חוף השרון מליאה מחוץ למניין 24/11/2019
כמעט אף אחד לא מגיש.
תמנה שמאלי:
אודים מגישים קבוע.
אולגה ששקיס:
מגישים קבוע לא תמיד בזמן. קבוע בסוף מגישים כולם.
הילה טרייבר:
וגם על זה המדובר בדו"ח הכספי, בדו"ח הכספי אין בעיה להגיש מה שסיפרנו לכם
שעשינו מכרז לרו"ח והעדפנו שהם יעבדו עם הרו"ח שלנו בדיוק מהסיבה הזאת, אבל
רוב הוועדים לא בחרו לעבוד עם הרו"ח שאנחנו במכרז. כל השאר נשארו עם הרו"ח
שלהם ואז אני אומרת שוב גם אמרנו לפני שהם נשארו אם הם לא יגישו השנה בזמן
אנחנו שנה הבאה נהייה פחות.
אולגה ששקיס:
2018 היה להם בעצם תירוץ טוב כי ב – 2018 אנחנו בעצמנו פרסמנו מ כרז ואמרנו
להם חכו תמתינו.
שוקי ארליך:
זה היה הגיוני בתוך השנה לעשות את זה, הבעיה היא האם .. יעלו ל – 2019 כדי
להבטיח שזה לא יהיה אותו תירוץ.
אולגה ששקיס:
נכון אבל למעשה זה לא היה כל כך בזה, זה פשוט התעכב, זה התחיל בזמן אבל בגלל
זה ב – 2018 היה על כל הוועדים באמת תירוץ טוב ואמיתי אבל בוא נגיד ככה ב –
ב.ש.ג עמוד 6 מתוך 10
חוף השרון מליאה מחוץ למניין 24/11/2019
2017 לא היה להם והמצב היה זהה.
הילה טרייבר:
מה ששוקי שואל אם עכשיו ב – .2019
אולגה ששקיב:
ב – 2019 כבר אין תירוצים, ב – 2019 אנחנו נוכל לראות מי הגיש.
הילה טרייבר:
שוקי אנחנו באוקטובר שהתחלפו הוועדים המקומיים ואחר כך בהסברים לגזברים
שהיו וזה אמרנו להם שזה מה שהולך לקרות, נתנו להם אפשרות רק בצרה עובדה
שבצרה וכפר נטר בחרו לעבור לרו"ח , לקראת השנה הבאה מי שלא יגיש בזמן של
השנה הזאת יקבל התראה שהוא לא יכול להמשיך לעבוד עם הרו"ח שלו.
אולגה ששקיס:
בעיקרון יוצא, גם יוצא להם ... שאנחנו שולחים להם גם יש לוחות זמנים וגם
הלוחות זמנים שלהם הם לא צריכים אותנו כי הם נגזרים מכוח חוק, כולם יודעים
מה הלו"ז כולם יודעים שזה צריך להיות עד ,30/4 ובנוסף לזה אני מוציאה להם כל
שנה מכתב עם תאריכים ועם זה, ובפועל.
שרון רומם:
יש אפשרות למועצה לכפות על יישוב ולהחליף רו"ח אם הוא חושב כמה פעמם.
אולגה ששקיס:
אפשר זה החלטה שלכם לצורך העניין. כי אתם ממנים אותם.
הילה טרייבר:
תראה על פניו מה שעשינו זה נתנו עכשיו אפשרות לבחור עוד פעם, הסברנו עוד פעם,
ב.ש.ג עמוד 7 מתוך 10
חוף השרון מליאה מחוץ למניין 24/11/2019
מינינו רו"ח, מבקר שעושה את הדו"ח פעולות שזה הם לא יכולים לבחור זה נפל
לכולם אותו דבר, ואת זה מי שתגיש מטעמנו על כל הועדים, לועדים נתנו עוד
הזדמנות לבחור את הרו"ח שלהם בעקבות פניות שלהם אם נראה שזה לא עובד,
למרות שהזה שלנו נחליט אחרת.
אורלי עמיר:
רגע הילה יש אפשרות למועצה להתערב בעניין הזה שרו"ח יתחייב להגיש את זה
במועד?
הילה טרייבר:
שוב אם הם לא יגישו במועד אנחנו נמנה רו"ח מטעמנו שהוא יעבוד אצלנו, אני לא
משלמת לו את הכסף, ההתקשרות היא לא מולי, אני יכולה להגיד לו אתה לא עובד
יותר כי אנחנו לא ממנים אותך יותר.
אולגה ששקיס:
הכלי שלנו זה בעצם לא למנות אותם יותר כי מי שממנה אותם זה המליאה, אתם
יכולים להחליט שזה ספציפית אנחנו לא ממנים כי הוא לא עומד בהתחייבויות שלו.
אורלי עמיר:
אבל יש כאן עוד המלצה שכאילו נוגעת לחברי המליאה אז אולי כדאי שיתייחסו
אליה.
אולגה ששקיס:
נכון המלצה של ועדת ביקורת החליטה גם בעצם לפנות לחברי המליאה וגם כדי לערב
ב.ש.ג עמוד 8 מתוך 10
חוף השרון מליאה מחוץ למניין 24/11/2019
אתכם ולנסות כדי שבעזרתכם הם כן יגישו כמה שיותר בזמן.
שרון רומם:
נכון להיום יש ועד שכן הגיש ל – 2018?
אולגה ששקיס:
יש כן, אנחנו ב – 2018 אתה יודע, יש בערך אם אני לא טועה 9 או 10 שהגישו יש עוד
,3 4 שהם בדרך כנראה אבל אנחנו באיחור של חצי שנה בכל מקרה. עכשיו אלה שלא
התכוונו להחליף את הרו"ח ולא החליפו לא היתה להם באמת סיבה להתעכב, כי הם
נשארו עם אותו אחד.
תמנה שמאלי:
אז אולי תגידי מי לא הגיש והנציגים פה.
אולגה ששקיס:
אני כרגע לא זוכרת אבל לדעתי דווקא כפר נטר לא הגישו, זה עם רו"ח שלנו, געש
לא הגיש, שפיים היה במצב לדעתי כבר נשלח בימים אחרונים כי היו לנו כל מיני
שאלות מי חותם וארסוף בכלל לא היה אפילו למי לפנות.
שרון רומם:
כפר נטר היא שלכם ולא הגישו.
אולגה ששקיס:
אנחנו מינינו אותם, כן היה שם איזה שהוא סיפור אבל שוב תראו קחו בחשבון שגם
זאת שאנחנו מינינו התחילה בפועל לעבוד ביוני, יולי. אז גם לה יש איזה שהוא שכר
ב.ש.ג עמוד 9 מתוך 10
חוף השרון מליאה מחוץ למניין 24/11/2019
לימוד וגם אם היא לא תעמוד יהיה עוד יותר מצחיק וכמובן שלא נמשיך לעבוד איתה.
שוקי ארליך:
לי יש שאלה לגבי הדו"ח עצמו סעיף 10 א' לגבי תביעות משפטיות בסך כולל של 1,6
מיליארד ₪.
אולגה ששקיס:
תביעות משנת אנטיוכוס.
שוקי ארליך:
מעבר לסיפור שאנחנו מכירים של געש וכו'.
אולגה ששקיס:
עד כמה שאנחנו יודעים בהערכה זהירה ממה שכתוב שם כמעט כל התביעות שם
נדחו. היחידה זאת היתה של געש וגם בגלל שהיא היתה במצב מאוד מיוחד שכבר
התכנית למעשה אושרה, ואין עוד כאלה.
הילה טרייבר:
להבנתנו הכל גם בבג"צ וגם בזה נדחה. טוב זהו אוקיי אנחנו סיימנו מליאה מחוץ
למניין.
סוף הקלטה!
ב.ש.ג עמוד 10 מתוך 10